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          關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和 紀委監督責任的實施意見

          為貫徹落實黨委在黨風廉政建設工作中的主體責任以及紀委的監督責任,深入推進我校反腐倡廉建設,根據《中國共產黨章程》AG8旗舰厅、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、省紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》AG8旗舰厅、省委教育工委《廣東省高校落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》等黨內法規及有關規定,結合我校實際,制定本實施意見。

          一、學校黨委的主體責任

          (一)黨委在學校黨風廉政建設中主要承擔以下責任

          1.統籌部署黨風廉政建設工作AG8旗舰厅AG8旗舰厅。學校黨風廉政建設責任制領導小組要貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求AG8旗舰厅,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入學校發展總體規劃AG8旗舰厅。黨委常委會和黨委理論學習中心組需專題學習研究黨風廉政工作AG8旗舰厅,并結合實際制定學校的紀檢監察工作計劃AG8旗舰厅、目標要求和具體措施,對工作任務進行分解,明確領導班子、領導干部、部門單位(二級學院)在黨風廉政建設中的職責和分工,嚴格監督檢查和考核問責,確保任務落實AG8旗舰厅;

          2.進一步落實黨風廉政建設工作領導體制和工作機制。堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委監督協調AG8旗舰厅,部門各負其責,依靠廣大師生員工支持和參與”的領導體制和工作機制;

          3.抓好黨風廉政建設教育。將黨風廉政宣傳教育作為學校宣傳工作的重要內容AG8旗舰厅,以紀律教育學習月為契機堅持開展全校性的黨風廉政教育宣傳活動。充分利用干部大會AG8旗舰厅、新提任干部廉政談話、新招聘教工培訓AG8旗舰厅、黨委理論中心組學習等平臺以及報紙、網絡AG8旗舰厅、櫥窗、校園廣播臺等載體開展黨性黨風黨紀教育AG8旗舰厅。堅持開展師德師風建設月活動AG8旗舰厅,不斷完善大學生廉潔誠信教育的方式和方法,積極營造廉潔健康的校園文化氛圍;

          4.持之以恒抓好作風建設。認真貫徹中央“八項規定”精神,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒反對“四風”,著力解決“庸懶散拖”問題,堅決糾正和查處損害群眾利益的行為,不斷改進機關工作作風和教風學風,建立健全作風建設長效機制;

          5.強化對權力的監督制約。根據《華南農業大學章程》AG8旗舰厅,完善現代大學制度體系和廉政風險防控、防止利益沖突機制,持續強化對重點領域、關鍵環節 監督。嚴格執行“三重一大”集體決策制度,按照學校有關信息公開的要制度要求AG8旗舰厅,逐步推進黨務公開、校務公開AG8旗舰厅AG8旗舰厅、院務公開,確保權力在陽光下運行AG8旗舰厅;

          6.規范選人用人機制。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,明確標準,規范程序,嚴肅紀律,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題AG8旗舰厅。堅持對新任領導干部進行任前談話,對出現苗頭性、傾向性問題的領導干部及時進行提醒,必要時進行誡勉談話AG8旗舰厅。加大重點崗位人員輪崗交流力度;

          7.嚴肅黨內生活。黨委領導班子成員要帶頭執行民主集中制AG8旗舰厅、領導班子議事規則等決策制度AG8旗舰厅,嚴肅黨內生活,落實領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度,切實提高黨內生活質量;

          8.堅持從嚴治黨。黨委領導班子成員要做廉潔自律的表率AG8旗舰厅,對黨員干部、教職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督;

          9.支持紀檢監察部門履行職責。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,及時協調解決重大問題。保證紀委監督權的相對獨立和權威AG8旗舰厅,支持和保障紀檢監察部門依法依紀查辦案件,做到有案必查、有腐必懲AG8旗舰厅。重視紀檢監察隊伍建設,配齊配強紀檢干部,關心紀檢干部的成長AG8旗舰厅;

          10.向上級報告黨風廉政責任制工作。定期分析研究學校黨風廉政建設狀況AG8旗舰厅,解決黨風廉政建設工作中存在的主要問題,定期或不定期向上級黨委AG8旗舰厅、紀委報告責任制落實和防腐倡廉工作情況;

          11.強化黨風廉政建設責任制的考核。建立和完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制AG8旗舰厅,明確檢查考核的內容、方法和程序,及時解決檢查考核中發現的問題并督促整改落實AG8旗舰厅。

          (二)黨委書記是學校黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人

          1.履行領導責任。積極推進學校黨風廉政建設工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要信訪件親自批閱AG8旗舰厅、重要案件親自督辦;

          2.抓好組織推動。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求AG8旗舰厅,組織專題研究和部署學校黨風廉政建設工作;

          3.強化教育監管。管好班子AG8旗舰厅、帶好隊伍AG8旗舰厅,監督領導班子其他成員AG8旗舰厅、各二級單位主要負責人勤政廉政、切實履行“一崗雙責”;

          4.以身作則AG8旗舰厅,率先垂范。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政、廉潔從教有關規定,帶頭執行“中央八項規定”,帶頭反對“四風”,自覺踐行“三嚴三實”要求,管好自己AG8旗舰厅AG8旗舰厅,管好親屬和身邊工作人員AG8旗舰厅,做廉潔從政的表率;

          5.支持紀檢工作。黨委書記每年至少兩次聽取紀委工作匯報,為紀檢監察部門開展工作排憂解難,支持紀檢監察部門查辦違紀違規案件。

          (三)學校領導班子成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任

          1.落實分管職責。切實履行“一崗雙責”,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作;

          2.做好工作指導AG8旗舰厅。指導分管部門和聯系學院研究制定黨風廉政建設的具體方案和措施,督促分管部門和聯系學院把黨風廉政建設有關舉措與日常業務相結合,認真開展廉政風險防控,建立健全規章制度AG8旗舰厅,完善工作流程AG8旗舰厅;

          3.加強教育監督AG8旗舰厅。對分管部門和聯系學院的黨員領導干部加強教育和提醒AG8旗舰厅,通過多種形式對分管部門和聯系學院的黨風廉政建設情況進行不定期監督檢查,每年至少兩次聽取分管部門和聯系學院黨風廉政建設情況匯報及述職述廉AG8旗舰厅,抓早抓小,發現苗頭性AG8旗舰厅、傾向性問題要及時提醒和糾正;

          4.自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政、廉潔從教有關規定,管好自己、管好親屬和身邊工作人員AG8旗舰厅,自覺接受群眾監督AG8旗舰厅。

          二、紀委的監督責任

          (一)學校紀委在黨風廉政建設中負有以下監督責任

          1.加強組織協調。協助黨委加強黨風廉政建設工作的組織協調,結合實際向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議AG8旗舰厅,及時向黨委和上級紀委報告黨風廉政建設重大事項AG8旗舰厅,督促檢查黨風廉政建設工作任務落實AG8旗舰厅;

          2.嚴格執紀監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴明政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和其他各項紀律AG8旗舰厅AG8旗舰厅。監督檢查學校重大決策部署貫徹落實情況以及干部選拔AG8旗舰厅AG8旗舰厅、人才招聘、經費管理、物資采購、工程建設、科研立項AG8旗舰厅、資產管理AG8旗舰厅、后勤保障、校辦產業、招生考試AG8旗舰厅、職稱評審等重點領域、關鍵環節工作情況及有關領導干部、工作人員執行廉政紀律的情況;

          3.強化警示教育。對黨員干部進行廉政教育,重點開展警示教育AG8旗舰厅,對黨員干部作風AG8旗舰厅AG8旗舰厅、紀律上的問題要抓早抓小,做到早發現AG8旗舰厅、早提醒、早糾正、早查處AG8旗舰厅AG8旗舰厅;

          4.深化作風督查AG8旗舰厅。監督檢查黨委及各部門、各單位領導班子、領導干部履行職責AG8旗舰厅、行使權力、作風建設的情況,對違反規定的要嚴肅查處,重點查處違反作風建設和八項規定的案件,對典型案件及時通報曝光AG8旗舰厅;

          5.嚴肅查辦案件AG8旗舰厅。注重從信訪中發現線索、注重審計結果的運用,嚴肅查處黨員干部違紀違規案件。嚴格落實查辦案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦向學校黨委報告的同時向上級紀委報告AG8旗舰厅。

          (二)紀委履行監督責任的主要方式

          1.紀委書記參加黨風廉政工作會議、黨委會AG8旗舰厅、民主生活會、領導班子述職述德述廉會等重要會議,紀委副書記參加或列席有關會議,根據需要派員參加部門、單位(二級學院)重要業務會議;

          2.紀委書記定期或不定期與領導班子成員就貫徹執行黨風廉政建設責任制AG8旗舰厅AG8旗舰厅、廉潔自律規定等方面的情況交換意見AG8旗舰厅,領導班子成員及時向紀委通報分管工作中的重大事項,紀委給予必要的廉政建議AG8旗舰厅AG8旗舰厅;

          3.督促指導各部門、單位(二級學院)建立和實施廉政風險防控機制AG8旗舰厅,落實風險防控措施AG8旗舰厅AG8旗舰厅;

          4.結合實際,采取合適方式對干部選拔AG8旗舰厅、人才招聘、經費管理、物資采購、工程建設、資產管理、校辦產業、招生考試AG8旗舰厅AG8旗舰厅、職稱評審等重點領域、關鍵環節進行有效監督;

          5.對在思想政治、道德品質、履行職責AG8旗舰厅、工作作風、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的干部進行誡勉談話;

          6.根據上級工作部署及學校中心工作,督促開展專項治理或專項監督檢查;

          7.受理控告、檢舉AG8旗舰厅、申訴和信訪AG8旗舰厅,對涉及黨員干部的信訪舉報視情況進行初核AG8旗舰厅;

          8.對黨組織和黨員干部的違紀違規問題進行檢查和處理AG8旗舰厅,涉嫌犯罪的移送司法機關。

          (三)紀委應轉職能、轉方式AG8旗舰厅、轉作風,突出監督執紀和懲戒問責主業,堅決查處黨員干部的違紀違規行為。

          紀委監督執紀應堅持事前、事中和事后監督相結合,監督檢查與完善制度、改進工作相結合。

          (四)紀委及其工作人員嚴格依照本實施意見履行監督職責,同時接受黨委、領導班子成員和教職員工的監督。

          (五)紀委書記是學校落實黨風廉政建設責任制的第一監督人,負有對學校黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況的監督責任AG8旗舰厅,要勇于擔當、敢于負責,切實履行監督執紀職責AG8旗舰厅。

          紀委書記應從嚴要求自己AG8旗舰厅,從嚴要求紀檢監察干部,自覺接受黨內外的監督,做廉潔從政的表率AG8旗舰厅,凡要求別人做到的自己首先做到。

          三AG8旗舰厅、二級單位黨組織的責任

          (一)校內各二級單位黨組織(包括黨總支、直屬黨支部AG8旗舰厅、黨支部)主要負責人是本單位黨風廉政建設第一責任人,其他班子成員根據工作分工AG8旗舰厅,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任AG8旗舰厅。

          1.二級單位黨組織領導班子、機關職能部門負責人要按照學校黨風廉政建設的總體部署,具體落實本單位黨風廉政建設工作AG8旗舰厅;

          2.二級單位黨組織主要負責人要及時傳達學校黨風廉政建設工作部署和要求,督促領導班子成員切實履行好“一崗雙責”,帶頭嚴格執行民主集中制、“三重一大”集體決策制度AG8旗舰厅、《華南農業大學機關部處(教輔單位)議事規則》以及《華南農業大學學院(教學部)黨政領導班子工作規則》,做廉潔從政表率;

          3.其他班子成員要把黨風廉政建設的要求落實到分管工作中,加強對分管范圍內黨員干部的教育監管,切實履行“一崗雙責”。

          (二)二級單位黨組織紀檢委員對本單位黨風廉政建設履行監督責任

          1.協助本單位黨組織加強黨風廉政建設工作的組織協調,及時向本單位黨組織負責人匯報本單位黨風黨紀情況,監督黨風廉政建設工作任務落實AG8旗舰厅;

          2.列席本單位領導班子會議或黨政聯席會議AG8旗舰厅AG8旗舰厅,按照有關規定對本單位“三重一大”事項的執行情況進行監督。

          四、保障機制

          (一)落實“兩個責任”報告制度AG8旗舰厅。學校黨委每年底向省委教育工委、省教育紀工委報告年度落實主體責任情況,學校紀委向學校黨委AG8旗舰厅、省教育紀工委報告履行監督責任情況。校內各二級單位黨組織黨委結合年度黨風廉政建設情況,以書面形式向學校黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。

          (二)健全廉政談話制度及約談制度。學校黨政主要負責同志與領導班子成員,校領導班子成員與分管聯系的單位主要負責同志,每年廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、任前教育的重要內容AG8旗舰厅,提醒督促落實黨風廉政建設主體責任AG8旗舰厅;對在黨風廉政建設檢查考核中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的單位,學校班子成員負責約談二級單位黨組織黨委主要負責人AG8旗舰厅,及時提醒約束和責令整改。

          (三)簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書制度。各二級單位黨組織主要負責人代表本單位與學校黨委簽訂黨風廉政建設責任書,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。其他班子成員與本單位黨組織簽訂廉政承諾書,對自身廉潔從政及分管工作范圍內的黨風廉政建設負責。

          (四)組織考核評議制度。嚴格按照上級要求開展年度考核與述職述廉工作,黨委領導班子述職述廉要集中報告履行黨風廉政建設責任情況,領導班子成員要報告個人履行黨風廉政建設責任情況和個人廉潔自律等情況,接受干部及相關代表民主評議。各二級單位黨組織領導班子及成員年終述職述廉要集中報告履行黨風廉政建設責任情況和干部個人廉潔自律等情況,接受民主評議。把評議結果納入干部考核體系,作為獎懲使用的重要依據。

          (五)監督檢查制度。對黨風廉政建設責任落實不力、群眾反映問題比較集中AG8旗舰厅、作風和腐敗問題比較突出的單位進行專項檢查。建立監督檢查常態化、長效化機制,將落實“兩個責任”情況的監督檢查融入述責述廉述德、暗訪、行風評議等工作中AG8旗舰厅,切實增強監督實效AG8旗舰厅。

          (六)嚴格責任追究制度。對領導干部未有效履行黨風廉政建設責任制導致本單位組織渙散AG8旗舰厅、紀律松弛AG8旗舰厅、“四風”問題突出、損害群眾利益問題得不到有效治理AG8旗舰厅,或發現腐敗問題不制止、不查處、不報告的,要嚴格實行“一案雙查”,在追究當事人責任的同時,依照有關規定AG8旗舰厅,嚴肅追究有關領導的責任,并予以通報曝光。

          (七)落實“三轉”、聚焦主業。黨委支持紀委轉職能AG8旗舰厅AG8旗舰厅、轉方式、轉作風,把不該牽頭或參與的協調工作交還給有關職能部門AG8旗舰厅AG8旗舰厅,集中精力協助黨委抓好作風建設和組織協調防腐敗工作AG8旗舰厅,突出紀委的監督執紀問責職能。

           

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